合肥工业大学关于教育部巡视组反馈意见整改情况的通报
发布日期:2014-10-05  字号:   【打印

根据教育部巡视工作统一部署,教育部巡视组于2013515610对合肥工业大学进行了巡视。这次教育部巡视是对合肥工业大学整体工作的一次把脉会诊,是对学校领导班子的一次政治体检,体现了教育部对教育事业、对合肥工业大学的高度重视、关心和支持,体现了对学校领导班子的信任和爱护。

912,巡视组向合肥工业大学反馈了巡视意见,既充分肯定了学校近年来在加快建设国内先进、国际知名创新型高水平大学过程中所做的工作和取得的成绩,又中肯指出了学校在党风廉政建设和反腐败工作、惩防体系建设、执行中央八项规定和作风建设、贯彻执行党委领导下的校长负责制和民主集中制、干部选拔任用管理以及学校发展和管理等方面存在的突出问题,提出了明确的整改要求。巡视组指出的问题和不足,实事求是、客观中肯,提出的意见和建议具有很强的针对性和指导性。

学校党委高度重视反馈意见,明确将整改工作作为当前和今后很长一段时间内头等重要的大事来抓,认真落实教育部巡视工作领导小组和教育部党组的各项要求,抓好整改工作。现将有关整改情况做如下通报,欢迎社会各界对学校整改工作开展情况提出意见和建议,并继续监督各项工作最终落实情况。有关意见和建议可向合肥工业大学整改工作领导小组办公室反映,联系电话:0551-629010320551-62901022;电子信箱:zzb@hfut.edu.cnjwbgs@hfut.edu.cn

一、学校落实反馈意见和开展整改工作的总体情况

(一)深刻领会巡视反馈意见,认真制定整改落实方案

教育部巡视组于2013515610,对我校进行了为期一个月的巡视。同年9月,巡视组向学校反馈了巡视意见,在肯定成绩的同时,也非常中肯地指出了学校存在的主要问题和不足,并提出了巡视建议。

在巡视工作反馈会召开后,学校党委及时组织召开党委常委会,认真学习领会巡视反馈意见建议,深刻认识和认真处理巡视过程中发现的问题,积极做好整改落实工作。随后,学校先后组织召开了多次专题会议,以及中层领导干部代表、青年教师代表、学术骨干代表、离退休老同志代表、民主党派负责人、学生代表等座谈会,广泛听取对学校巡视工作整改落实的意见和建议,对存在的问题、巡视建议和征求到的意见建议等,进行了认真讨论、分析和研究,明确了整改指导思想和基本思路,列出了路线图、时间表,形成了我校整改落实巡视组反馈意见的方案。

(二)明确责任,全面落实整改任务

近一年来,学校按照找准根源,措施到位,边整边改,注重实效的基本思路,坚持整改工作与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合,与落实学校十二五规划相结合,与日常工作、长效机制建设相结合,明确责任、强化措施,统筹兼顾、狠抓落实,努力使一些突出问题尽快得到解决,使一些难点问题尽快取得突破,使一些重点工作尽快取得新进展,为学校各项工作进一步推进奠定了坚实的基础。

按照教育部党组的要求和巡视反馈意见,学校党委对照巡视反馈意见提出的七个方面主要问题和八条意见与建议,从十个方面认真抓好巡视反馈意见的落实和整改工作:一是立足社会主义核心价值观的教育,抓好教职工尤其是党员领导干部的政治纪律、工作纪律和生活纪律意识,倡导三严三实作风,把深入开展党的群众路线教育实践活动的工作氛围和成果长期保持下去;二是认真贯彻执行民主集中制,抓好学校和二级部门单位的民主政治建设,在议事、决策、信息公开和学术事务等各环节营造浓郁的民主氛围;三是加强以人才培养、学科建设、科学研究为核心的内涵建设;四是推行三定工作,实行教师分类管理,促进师资队伍建设;五是以提高领导班子合力、和加强干部队伍学习能力、工作能力、创新能力建设为重点,加强干部队伍建设;六是以发展理念、管理体制和运行模式创新为动力,以把宣城校区建设成为对地方的经济建设和社会发展有较大贡献的、相对独立并具有特色的校区为目标,妥善解决目前宣城校区建设发展中遇到的问题;七是完善学校行政管理的大部制改革,不断提升学校行政治理能力、学术事务相对独立的运行权力和服务师生的效率;八是以社会主义核心价值观教育为先导,构建和完善引导教育、制度约束、规范行为、督查严格的学风建设体系;九是规范科研经费管理,促进科研管理科学化水平;十是提高办学效益,坚持勤俭办学。

(三)加强领导,突显效果,整改落实取得初步成效

学校成立了整改工作领导小组,对所有整改项目一一明确责任领导和责任单位,建立整改落实工作例会制度,及时通报整改进展情况,切实加强整改工作的组织和落实。

在整改工作领导小组统一部署下,学校集中整改工作取得初步进展:召开多次党委常委会,专题研究整改工作,将整改方案予以校内公示,征求意见建议,制定或修订校级各项规章制度近30项,正在研究或起草过程中的校级规章制度20余项。在全校师生员工的共同努力下,巡视整改工作七个方面问题和八条意见建议,整改落实方案列举的九个方面,25项工作,基本得到整改落实。

二、具体整改举措和目前落实情况

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步凝聚推动学校发展的合力

1、全面动员部署,精心组织学习。根据学校群众路线教育实践活动实施方案,在全面动员的基础上,学校35个基层党委(党总支)、550个党支部及时将相关精神传达到每个党员。通过理论中心组学习、专家辅导和学习督导,提高学习质量。

2、广泛征求意见,认真梳理问题。制定分层次、分类别的征求意见计划,先后组织召开校院两级征求意见和专题调研会议80余场,参加人员近2000人次,收集意见和建议700余条,并从中梳理出反映学校领导班子和领导干部在四风方面的问题26条。同时,在4个校区分别设置了征求意见箱,并在网上开辟了建言献策专栏。

3、坦诚谈心交心,统一发展共识。为开好学校专题民主生活会,校领导班子之间谈话50多人次,与中层干部代表、教师代表谈心活动100多人次。同时,各二级单位也开展了相应的谈心活动。通过谈心活动和专题民主生活会,在真诚交流中沟通思想,在相互批评与自我批评中形成共识,并提出了相应的整改措施。

4、坚持重点突破,强化整改落实。根据教育部的统一部署,学校及时制订党的群众路线教育实践活动整改落实方案和专项整治方案,进一步明确了整改的指导思想、目标要求、责任领导、责任部门、具体措施和时限要求。

通过党的群众路线教育实践活动,巡视工作中反映的学校领导班子建设问题得到了加强,内涵发展进一步明确了方向和思路,队伍建设加大了力度,管理体制改革得到了深化,学风建设得到了强化,科研经费等管理不断规范,宣城校区建设的目标进一步达成共识。

(二)进一步贯彻民主集中制,不断加强领导班子建设

1、加强理论学习,进一步提高班子成员治校兴校能力。一是从时间安排、学习内容和效果上,进一步规范了党委理论学习中心组等学习制度,严格要求班子成员每周不少于两个课时单元用于对中央文件精神、习近平系列讲话精神和教育部有关规定,以及中国高等教育发展研究的学习。二是改进理论学习形式,采取走出去,引进来学习方式。将领导班子集体学习放在与学校产学研合作紧密的国有大中型企业,结合企业的生产实际来提升学习效果;多次邀请中央党校、国家教育行政学院等专家来校做专题辅导。三是定期开展班子集体研讨学习,每次集体研讨学习之前,党委都确立一个有关学校发展主题,由一位班子成员做重点发言,其他成员参与讨论,以提升学习效果。四是长期以来坚持开展的校领导班子成员和中层主要领导干部每年必须给学生上时事政策课的制度得到加强,促使学校的主要领导干部们强化学习和在思想、政策和事实领域的专题研究。

2、调动师生广泛参与,集思广益氛围逐渐浓郁。一是教代会执委会、专门委员会和教代会代表在学校发展中的作用。目前,全校所有学院全部建立了二级教代会的民主机构和基本制度,涉及学院重大发展事项均征求教代会意见。二是坚持校领导接待日、党政领导干部联系基层、联系党支部、联系学生、联系班级等制度,要求领导干部自觉到一线听取意见建议。三是成立学部委员会,于20143月组织召开了首届学术委员会学部委员大会,成立了6个学部,专家、教授在学校发展和决策中发挥越来越重要的作用。

3、积极拓宽民主管理的渠道,进一步加强民主决策、科学决策。一是修订《合肥工业大学章程》,积极探索现代大学制度建设。二是加强校务、党务公开制度建设,修订了《合肥工业大学党务公开目录》、制定了《合肥工业大学信息公开实施细则》、《合肥工业大学信息公开保密审查暂行规定》,自觉接受师生监督。三是拓展公开渠道,丰富公开内容。在前期开通官方微博的基础上,于今年2月官方微信也正式开通;同时,在校内门户网站、信息公开网站、广播电视、校内电子显示屏、公告栏等载体及时通报学校党政工作,保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权与监督权,增强领导班子科学决策的使命感。四是实施学校公开办理提案,公开实施行政监督的制度,教师和学生可以自由选择旁听,注重发挥党委委员和纪委委员的作用,学校于2013年共召开四次全委会,通报学校工作、投票表决学校重要岗位领导干部任命等。

4、规范决策程序,增强班子整体合力。一是修订完善《合肥工业大学党委常委会议事规则》和《合肥工业大学校长办公会议事规则》,进一步明确党委常委会议、校长办公会议的参加对象、议事范围、议事规则和党政工作职责。二是结合学校党政领导班子调整和党的群众路线教育实践活动,党委书记、校长分别与校级领导谈心谈话,并就加强领导班子建设、分工调整问题进行深入沟通,校领导的职责分工做了调整。三是党委领导下的校长负责制、三重一大制度得到进一步落实,形成了党委集体领导、集体决策、党政分工合作、领导班子成员各司其职的运行机制,极大地调动了班子成员议事决策的主动性,班子成员的担当意识进一步增强,领导班子的整体合力得到进一步加强。

(三)进一步加强内涵发展,不断提升学校核心竞争力

1、学科建设方面。一是制定出台《学科建设目标管理实施办法》和相应的建设目标及评估指标体系,加强学科建设制度性建设。二是强化《学科建设白皮书》的导向作用,根据白皮书梳理各个学科的核心指标数据,统筹加强学科质量建设。三是强化学科分层建设,将所有学科按照不同类型、现状和基础等分为四个层次加以建设,学校于2013年已投入3000多万元专项建设经费。四是积极推动特色学科上层次,在国家2013年第三轮学科评估中,管理科学与工程、地质学、仪器科学与技术3个学科首次跻身学科排名前十。五是借助“211工程“985工程优势学科创新平台等项目,加强分析测试中心、高性能计算中心等校级学科共享平台建设,截至目前投入近亿元。六是以领军人才和团队建设为导向,积极推进一批有特色和亮点的学科平台项目建设,目前已完成了近30个平台的建设,投入经费约7000万元。

2、人才培养方面。一是于20143月组织召开合肥工业大学教学工作会议,开展人才培养观念的大讨论,全面梳理学校人才培养模式,研讨学校教育教学改革。二是提出提高学校人才培养质量需围绕回归改革推进人才培养工作的开展,即学校教育教学工作一要回归教育的本质,把立德树人作为教育的根本任务;二要回归工程,加强改进三学期制,突出工程特色,重点培养学生的工程实践能力。三是分类制定实施实践教学标准,完善实验室开放管理机制,加大实验室对本科生的开放力度,打造以学校和学院实践平台为主、企业实训基地为辅的学生实习与实践体系。四是创新毕业设计(论文)的新途径、新方法,整体考虑毕业设计(论文)工作的内涵和价值,使之真正成为人才培养的重要环节和手段。

在教育教学改革方面,一是继续鼓励学院实施英才计划,实施本研一体化培养,推进人才培养模式的多样化改革,学校层面继续做好卓越工程师教育培养计划。二是进一步完善学生学业奖励及预警机制,制定学生学业奖励及预警管理办法,实施学业督导。三是建立适应区域经济社会和行业发展的专业规划、论证与调整机制,实施专业分类指导,调整与完善专业结构,强化优势、特色、交叉专业以及专业群建设,积极推进专业认证和专业评估。四是根据学生就业状态,进一步建立健全以社会需求为导向的专业设置、优化、预警和淘汰机制。五是制定出台合肥工业大学研究生教育综合改革实施方案等政策措施,推动招生选拔制度、培养模式、导师权责机制、培养成本分担机制、评价监督机制、奖助体系、深化开放合作等方面的改革与创新。六是主动服务国家对外开放战略,加强教学领域国际交流与合作,积极搭建学生国际化交流平台。

3、科学研究方面。一是加强科研政策和科研意识的宣传发动。2013年举办优秀青年教师论坛5场次、2013年度国家自然科学基金工作总结暨表彰会、2014年举办优秀青年教师论坛、召开国家自然科学基金申报动员会、项目和奖励申报各种报告会、辅导会、座谈会数十场。二是加强制度建设,发挥制度的保障作用。制定了《合肥工业大学专利资助与技术转让管理暂行办法》等多个文件;废止了《合肥工业大学纵向计划科研项目及经费管理暂行办法》等文件。三是进一步加强产学研对接工作,努力做好各类产学研对接活动工作的后期跟进与协调工作;加强与各产学研合作体的紧密联系,扎实推进,深度挖掘;制定相关工作细则,拟出台科技合作产学研对接工作一般原则。四是实施教师科研能力提升计划,认真组织专利技术系列培训会、各地政府计划类产学研项目政策培训会、企业委托类产学研项目技能培训会、科技政策宣讲会等,不断提高教师产学研合作能力。五是积极谋求科研上层次,上水平。利用学科优势,依托学校科研机构、科研团队,加强与地方政府、企事业单位的合作,主动服务国民经济社会转型升级,不断提高服务地方和社会经济的能力。

(四)进一步加大师资队伍建设力度,为学校科学发展提供人才支撑

1、强化人才强校战略,培养和引进高层次人才。一是加强人才培养与引进政策制度建设,修订完善了《合肥工业大学高层次人才引进工作实施办法》、《合肥工业大学黄山学者计划实施办法》、等一系列政策,不断加强人才队伍建设。二是加强校内现有人才的培养和关心。在2013年的黄山学者计划人员遴选中,校内有5名教师为被评为黄山学者特聘教授,遴选了7名校内教师为黄山青年学者,今后将进一步加大校内教师的遴选力度。经过多年努力,杨善林教授获2013年中国工程院院士,实现学校自有院士零的突破。

2、加强团队培养与引进工作,不断优化师资结构,提高师资水平。一是在培养和引进学术团队工作中,重点注意引进能够填补学校学科空白的高水平学术团队。二是对引进的高水平学术带头人,学校鼓励并支持其组建自己的科研团队,鼓励教师加入学校现有的学术团队,促进学校师资队伍的整体优化和水平提升。

3、实行教师分类管理,发挥考核的激励导向作用。一是紧密结合三定(定编、定岗、定责)工作,将教师分为教学为主型、教学科研型、科研为主型、科技推广型,做好教师的分类管理,使各类人员都有明确的发展通道和空间。二是根据建设高水平大学对师资队伍的相关要求,结合学校发展实际和国内高水平大学相关经验,逐步提高和完善各类专业技术职务评聘条件等相关要求。三是由校务部人才与专家办公室牵头,校学术委员会为主,改进和完善人才引进工作评价机制,改变引进人才考核评价方式,采取年度考核和聘期考核相结合的方式,鼓励人才出成果,出大成果。

(五)以提高推动改革和领导科学发展的能力为目标,加强领导班子及领导干部队伍建设

1、加强领导班子及干部的思想政治建设,增强推动工作的能力。一是紧跟形势加强教育学习。及时举办学习党的十八大、十八届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神研讨班,增强干部贯彻党的路线、方针、政策的能力和水平;二是围绕学校中心工作,分层次、分类别开展教育培训。先后举办了院长、书记培训班,部分学科带头人、学术骨干培训班,教学、实验管理干部培训研讨班,科研和学科建设管理干部培训研讨班,干部财务管理知识培训班,学院党委副书记培训班和全校秘书培训班等,着力提高干部岗位胜任能力。三是坚持多岗位培养锻炼干部,丰富干部任职经历,选派干部到高水平大学和地方政府挂职锻炼,2013年共选派20名干部赴上海交大、江苏、安徽等地挂职。四是坚持校内轮岗交流制度、选送干部到国内外进修学习,拓宽视野,更新观念,借鉴经验,提升干部在工作中的创新意识和开拓创新能力。五是充分发挥网络学习平台的作用,加强合肥工业大学干部在线学习中心的学习管理,增强学习培训多元化。

2、健全完善工作制度,加大监督力度,提高干部工作科学化水平。一是修订和完善了《合肥工业大学中层领导班子和领导干部年度考核办法》,以通过考核的杠杆作用,强化工作执行力,修订《合肥工业大学中层领导干部任职试用期暂行办法》、制订《合肥工业大学不适应岗位干部的调整办法》等制度,加强干部选拔任用工作的科学化。二是加强领导班子和领导干部的监督,依据《中共合肥工业大学委员会巡视工作暂行规定》,对3个学院进行了巡视工作。三是加大对干部政策法规经常性教育,在全校范围内清理规范领导干部的兼职兼薪事项,落实个人事项报告制度,落实和完善提醒谈话及诫勉谈话制度。

3、加强干部队伍作风建设,强化工作执行力。一是把效能建设作为提升干部服务意识、管理水平和工作执行力等建设的重要内容。二是调整校直机关效能建设活动指导小组,进一步落实《合肥工业大学校直机关效能建设活动实施方案》,结合党的群众路线教育实践活动,要求各单位以一次告知制、首问负责制、限时办结制等为主要内容,进一步修订和完善各项服务制度,规范服务程序,强化为师生员工服务意识。三是加强各单位效能建设监督检查,聘请30名一线教师和30名学生作为效能建设监督员,采取明察暗访等形式,对各单位执行效能建设情况进行监督和评议,对效能建设中考核测评排在末位的干部进行诫勉谈话。四是主动接受师生监督,及时梳理和完善限时办结事项,并在网上公布,接受师生员工的监督。

(六)进一步加强宣城校区建设,使之成为学校新的增长极

一是进一步深入调研,校领导多次深入宣城校区调查研究,充分了解宣城校区发展过程中遇到的实际问题,有针对性的予以解决。二是统筹多个校区的协调发展,科学谋划宣城校区学科、专业建设及教学科研,明确现阶段宣城校区的发展建设以加强人才培养质量建设和学科规划建设为主要目标。三是加强宣城校区领导班子建设,由学校党委副书记、副校长朱大勇同志担任宣城校区主要负责人。四是合理规划宣城校区人才队伍建设,根据宣城校区学科规划发展,每年根据需要有针对性的加强人才引进工作,并将引进的人才落地宣城校区。五是加强与宣城市政府、安徽省教育厅、安徽省政府的联动,大力推动校区建设,依托学校与宣城市政府、省教育厅的联席会议制度,适时研究校区建设过程中遇到的各种问题,并加以解决。六是加强校区规划建设,出台各种激励政策,抽调合肥校区教学和管理骨干力量到宣城校区,推动宣城校区建设,多方位谋划宣城校区建设发展,努力将宣城校区建设打造成学校发展新的增长极。

(七)进一步深化以大部制改革为核心的管理体制改革,不断激发学校发展活力

1、进一步优化大部运行机制,完善内部治理结构。一是通过对各大部、学院调研和个别访谈,重点梳理了各大部职责不清、责任不明、推诿扯皮等问题。二是学校主要领导多次召开专题会议,根据各部门工作任务进一步完善工作流程,优化工作路径,提升工作效率。三是重新修订《合肥工业大学机关各部门、直(附)属单位工作职责》等文件,重点解决加强各部门、岗位间工作的有机配合,强化大部制的部务会议决策制度,增强执行层的执行力建设。四是在原有框架下,通过职能调整合并、机构精简,完善扁平化行政构架,强化服务职能,形成全新的组织结构管理框架体系。

2、力促管理服务分离,切实提高为师生服务的效率。一是积极构建现代大学的服务体系,使面向师生员工的服务部门专门履行行政服务和公益服务的职能,实行一站式服务,逐渐增强学校服务体系在师生员工中的影响力。二是进一步加强服务中心建设,新设立了翡翠湖校区综合服务中心、六安路校区综合管理办公室、老年服务中心。三是对学校15个窗口单位组织实施师生评机关评议活动,开通合肥工业大学机关效能建设网,网上公布机关各单位的工作职责、工作流程,发布机关效能建设工作动态,树立先进典型;建立投诉与建议平台,实行投诉回访制度,受理投诉23件,处理结果满意率在95%以上。

3、强化学术委员会职能,周密稳妥的推进学部制改革。一是根据教育部《高等学校学术委员会规程》,规范行政管理与学术管理的界限,将学术事务权力由学术委负责。二是成立首届学部委员会,根据学院及学科分布,在学术委员会下设机械、生化与材料、电气与信息、资环土建、数学与管理、人文社科六个学部分委会。三是加强学术委员学部委员会制度建设,制定《合肥工业大学学术委员会学部分委会规程》、《合肥工业大学学术委员会学部分委会职责》、《合肥工业大学学术委员会换届选举办法》。四是保证学术委员会运作上的独立性,学院领导原则上不担任学术委员会各学部负责人。

(八)不断加强学风建设,努力营造风清气正的学术氛围

1、加强学风建设的组织领导,健全工作协调机制。一是制定出台《合肥工业大学学风建设实施细则》,及时对校学风建设领导小组成员进行调整,专门负责学校学风建设的规划与指导。二是对学院和相关科研单位明确要求开展学风建设工作、抵制学术不端行为、制定本单位学术规范制度。三是强化学院和教学科研单位在学风建设中的主体责任,将端正学术风气、加强学术道德建设等纳入各学院和教学科研单位的整体工作之中。

2、全面加强教师队伍和青年学生的学风教育,形成全程全时覆盖的学风建设体系。一是各行政职能部门建立学术规范与学术道德宣传教育制度、实施科学研究的过程管理、完善学术不端行为监督机制、建立学术不端惩处机制和定期检查制度。二是在制定各二级单位、学院目标考核任务时,将学风建设内容和成效作为重要的考核目标和任务,实行学风建设目标考核一票否决制。三是岗前培训中,将科学道德教育、师德师风建设纳入教师岗位培训范畴。2013年,学校共123名新教师参加了岗前培训。四是大力加强学风建设宣讲活动。通过开展考风考纪宣传教育活动,采取签订考试诚信承诺书、建立学生诚信档案等方式,切实加强考风建设。2013年我校共举办科学道德和学风宣讲报告会70余讲,参加宣讲教育活动的学生近万余人次。五是加强学生学术道德教育,积极构建以研究生和高年级本科生为重点、覆盖全体学生的学术道德教育体系。学校于201312月下旬组织召开了研究生导师工作会议,校长带头为全体研究生导师及研究生管理人员作了学风建设等方面的政策宣讲与教育。六是加强监督检查,及时查处学术不端行为。制定《合肥工业大学学位论文作假行为处理细则》,完善流程,更新手段,加强监管,及时纠偏。七是出具学风建设年度报告。通过以上措施,基本形成了教育引导、制度规范、监督约束、查处警示学风建设体系,有效促进了风清气正的学术氛围形成。

(九)进一步加强科研经费管理规范化建设,充分激发科研效益发挥

1、进一步做好科研经费管理政策的学习和宣传。20131112月,学校专门组织了校领导赴各学院科技政策宣讲活动,所有校领导分别到各个学院现场进行科研政策解读、宣讲,提高了学院领导、教师对科研制度、课题经费预算编制和执行重要性的认识。10-11月,总会计师带领财务部中层领导干部赴各学院、各大部、研究生院及科学技术研究院进行了财务调研,宣传科研经费管理等财经政策,解答科研经费使用和管理面临的问题,征求改进建议,制定整改措施。利用现代网络技术,开辟了科研经费管理科研经费结题网络宣传专栏。修订《合肥工业大学经费使用细则》等文件,规范经费报销审核标准、业务流程。

2)完善科研经费管理的责任机制,健全三级管理体制。一是明确学校、科研管理机构、项目负责人的责任,以强化科研经费管理。二是由财务、科研部门协助项目负责人做好预算,加强科研项目管理与学校管理费的计提,督促预算执行,迎接检查及时验收结题结账。截止目前已对771个科研项目办理了结题财务处理。三是提高项目负责人对科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任的意识,在防止假发票、外协虚假合同及编制虚假劳务支出三个方面加大监督力度,以杜绝违纪违法行为的发生。

3)建立各部门协作配合的监管格局,将科研经费审计纳入内审的工作重点。一是要求财务部门强化审核报销管理,细化经费使用管理办法及具体开支范围与标准,对原始凭证违规、手续不齐全、超预算范围等不规范业务拒绝报销。二是适时启动科研项目校内审计工作。三是加强校内审计制度建设,在修订《合肥工业大学科研经费决算审签办法》的基础上,完善出台了《合肥工业大学科研经费审计管理办法》。

4)加强制度建设,规范经费支出管理。全面梳理学校现有的科研政策、经费管理办法,从科研立项管理、经费管理、成果管理、合同管理、绩效考核等多方面进行规范建设,先后修订出台了科研管理办法10个文件,包括《合肥工业大学科研经费管理暂行办法》、《合肥工业大学委托类科研项目经费预算制度试行办法》、《合肥工业大学工程项目及工程设备费认定与管理暂行办法》等,基本建立健全了我校科研及经费管理的制度体系。

5)建立和完善重大科研项目的预算评审机制,完善外协经费的协同监管审查机制。加强外协经费的协同审核,重点审核:科研项目的外协经费支出是否以合作(外协)项目合同为依据;是否按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作(外协)单位是公司、企业的,要求提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,要求提供收款单位组织机构代码等相关资料。

6)建立健全激励约束并重的评价方法。制定了《合肥工业大学突出业绩奖励实施暂行办法》,激励教职工不断进取,开拓创新,鼓励多出高水平成果。

(十)进一步合理配置资源,努力改善办学条件,做到勤俭办学

一是学校党委在统筹考虑四个校区发展现状的基础上,认真科学规划各校区发展,尤其是为了进一步盘活北校区办学资源,学校在面临多方困难的形势,决定抽掉专人负责北校办学资源处置工作。二是在学校公有用房上,以服务师生教学科研为主,进一步合理调配公有用房;为进一步提升公有用房使用效率,制定出台了《合肥工业大学科研用房有偿使用管理办法》;积极争取相关部门支持,对学校老旧教学科研用房加以改造,以改善教学科研硬件环境。三是在学校经营性资产管理上,进一步规范校办产业管理,要求资产经营公司严格执行教育部各项文件精神;进一步加强学校知识产权保护,通过技术入股等多种形式,不断为学校争取效益最大化;提高校办产业效益上缴率,激发校办产业潜能。四是重视民生工程,改善师生学习工作环境。开办教工食堂,改善教师就餐条件和环境;积极配合市、区各级政府,完成西村危旧房改造”307户的拆迁工作,消除困扰学校多年的西村安全隐患问题,并将增加近300套左右新建教工住房,为引进人才、改善教职工居住环境和住房条件创造了条件。五是加强校园环境综合治理,美化校园环境,努力为师生营造和谐美丽校园环境。

三、着力中长期解决的问题

(一)注重领导班子建设

我校各级领导班子建设,经过教育部巡视组巡视后的工作整改和深入开展党的群众路线教育实践活动,班子的凝聚力得到了进一步增强,推动学校发展建设的能力得到了进一步提高,作风建设也得到了显著提升。但是,与我们建设高水平大学建设的目标相比,在治校兴校、带领师生共同奋斗、解决学校改革建设发展过程中遇到复杂问题的能力等方面还具有一定的差距。学校党委将进一步采取措施,努力把各级领导班子建设成为一个具有很强凝聚力、感召力和战斗力的领导集体,不断推动学校各项事业健康发展。

(二)不断加大体制机制创新力度

坚持把体制机制创新作为推进科学发展的根本途径,认真总结巡视工作和学习实践活动中取得的实践成果和思想认识成果,进一步构建有利于科学发展的体制机制。重点是以进一步完善校内行政大部制改革为抓手,一方面抓好现有制度政策的修改完善和新制度、新政策的制定,另一方面抓好各项长效机制的执行和落实工作。

(三)继续加强宣城校区建设

学校党委将严格按照延伸办学、建有特色、全新模式、协调发展的办学方针,加强指导建设宣城校区。进一步统筹规划建设、专业设置、教学组织、学科建设、师资队伍、学生管理、质量监督、招生就业等,保证教学计划的实施和学生培养质量。在中长期发展时间内,学校将通过建设精干的、高水准的教师队伍落地宣城,来加强宣城校区教学、学科建设与产学研合作工作;通过一定时期的建设发展,来推动与地方经济发展的紧密合作,在充分了解宣城市县域经济的发展状况和产业布局、企业发展中的技术难题和技术需求的基础上,有针对性地开展好合肥工大在宣城的产学研合作工作。

(四)不断完善三定(定编、定岗、定责)工作

学校将进一步结合师资队伍实际情况,根据各学院学科建设水平、教学工作、科研体量等综合因素合理拟定各办学实体的教学科研、实验编制数以及高级岗位数(教授、副教授),逐步实现岗位资源的优化配置和教师队伍的结构优化。通过将现有的教师按照以教学为主、教学科研并重、以科研为主的教师进行分类管理,制定不同类型教师的岗位职责和任职条件,制定聘用、考核、晋升、奖惩办法。通过教师分类管理和基本工作量制度的建立,促进人力资源合理配置。

(五)持续不懈地加强机关作风建设

进一步贯彻落实《合肥工业大学机关效能建设活动实施意见》,针对查找的四风方面存在的问题,严格执行岗位责任制、AB岗位制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等各项制度,进一步改进作风,增强服务意识,更好地为师生和教学科研一线服务,确保机关干部作风建设持续好转。

教育部党组对我校开展的巡视工作,是对我校各项工作的全面体检,同时也是对我们的鼓舞和鞭策,我们一定按照教育部党组的要求,紧紧围绕学校十二五规划和学校中长期发展战略规划确定的发展目标和主要任务,聚精会神抓建设,一心一意谋发展。同时,也希望教育部及巡视组的各位领导继续关心和支持我校的改革、建设和发展,使学校各项工作再上一个新台阶。